铜仁市2024年粮食节约和反食品浪费情况报告

2024年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实习近平总书记关于厉行节约反对浪费重要指示批示精神，认真落实《中华人民共和国反食品浪费法》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<粮食节约行动方案>的通知》《国家发展改革委办公厅等关于印发<反食品浪费工作方案>的通知》《贵州省发展改革委印发<贵州省粮食节约和反食品浪费2024年工作要点>的通知》各项工作要求，采取有力措施、强化统筹协调，全市粮食节约和反食品浪费各项工作取得较好成效。

一、工作开展情况

（一）加强餐饮行业反食品浪费管理和监督执法。一是加强对餐饮行业反食品浪费的管理。围绕加强行业引导、提高服务质量、防范餐饮浪费、营造勤俭节约氛围等方面工作进行系统性部署，铜仁市商务局印发了《关于开展餐饮行业反食品浪费工作的通知》，督促餐饮行业严格执行餐饮业服务规范、行业标准。2024年，抽查餐饮单位20余家次，发现存在餐饮浪费现象的经营单位5家，现场开展约谈负责人5人，并对存在问题督促立即整改。二是督促餐饮企业将制止餐饮浪费工作纳入日管控、周排查、月调度管理。2024年，将制止餐饮浪费纳入食品安全日管控、周排查、月调度的餐饮服务企业3625家，占辖区餐饮服务企业总数的89%。三是将制止餐饮浪费贯穿于餐饮安全监督检查全过程。开展网红餐厅“你点我查”活动，压实平台制止餐饮浪费主体责任，2024年公示网络餐饮食品安全“红黑榜”85家，其中红榜单位21家，黑榜单位62家。督促餐饮服务经营者开展自查自纠数9749家，其中提供外卖的3820家、提供婚宴服务的148家、提供自助餐服务的131家，办理未主动对消费者进行防止食品浪费行为提示提醒案件4起，作出行政警告4起。四是将制止餐饮浪费工作纳入2024年省级黔酒黔菜促销联动活动和“生态黔菜”名店、体验店评选资格考核。同时将餐饮浪费情节严重或屡教不改的企业和经营者，移交执法部门依法处罚，取消酱酒促销活动开展资格。五是将制止餐饮浪费纳入文明创建标准。市县两级均将勤俭节约、抵制浪费、绿色低碳等要求纳入群众性精神文明创建活动评价指标体系，贯穿文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等创建活动全过程，进一步完善创建测评体系，细化测评操作指标，切实发挥群众性精神文明创建对反对浪费、崇尚节约的推动作用。

（二）加强公共机构反食品浪费工作力度。一是开展成效评估。印发《关于开展机关食堂厉行节约反食品浪费成效评估工作的通知》，对全市13家市直单位、9家区（县）机关食堂开展厉行节约反食品浪费工作成效现场抽查评估工作，并对发现的问题进行通报，要求立即整改，充分发挥好公共机构在节约粮食、反食品浪费行动中的示范引领作用。二是切实履行好监督职责。认真落实机关食堂指导和监督职责，督促机关食堂加强食材的储存管理，确保食材新鲜、安全、不浪费，常态化对机关食堂员工开展反食品浪费培训，指导机关食堂按需备餐、少炒勤炒，配备用餐监督员提醒就餐人员按量取餐、勤拿少取，引导就餐人员文明用餐，做节约粮食行动的发起者、传播者和践行者。同时，在醒目位置张贴悬挂节约粮食、文明用餐、反对食品浪费等内容的宣传海报，在餐桌摆放“厉行节约、反对浪费”等提示牌，利用宣传栏、电视屏幕等载体对普法节粮爱粮进行无纸化宣传，营造节约粮食反对浪费良好氛围。三是利用铜仁机关党建微信公众号，每季度对粮食节约、反食品浪费进行宣传，引导市直机关干部带头增强厉行勤俭节约、反对餐饮浪费的政治自觉，切实养成爱粮节粮、杜绝浪费的良好习惯。

（三）加强宣传引导。一是做好线下主题宣传活动。组织开展了“世界粮食日”“全国粮食安全宣传周”“全国公共机构节能宣传周”等系列主题宣传活动，并在活动期间发放爱粮节粮宣传教育倡议书1500余份、粮食安全科普宣传册1300余份。引导广大干部职工和群众养成爱惜粮食、节约粮食的美好品德，努力营造“厉行节约，珍爱粮食”的良好氛围。二是加强媒体宣传。统筹市属媒体先后刊发（播）及转载了《世界粮食日，思南开展社区宣传活动》《一起“约”起来，让“光盘”与“空瓶”携手同行！》《万山多措并举护航粮食安全》《碧江：积极开展水稻统防统治筑牢粮食稳产增收根基》《让勤俭节约精神见于行动（人民论坛）》《节粮减损，向全链条要效益》《中华人民共和国粮食安全保障法》《人民网评：共筑粮食安全防线，守护大国粮仓的未来》《沿河发展特色产业夯实粮食安全基础》等相关报道1000余篇（条）次，同时刊发（播）《节约粮食，从你我做起》《世界粮食日|不负好“食”光节粮我先行》《公益广告|节约粮食，不负好“食”光》等公益广告。广泛宣传全民厉行节约、反对浪费的观念，营造了良好的社会氛围。三是开展入户宣传活动。发动各级妇联入户开展宣传活动。在河西街道双江社区沿街商铺、香悦四季小区开展了兴粮节粮、反食品浪费入户宣传活动，向广大家庭普及宣传爱粮节粮、科学食粮和安全储粮相关知识，呼吁市民弘扬传统美德，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，共计发放资料200余份。

（四）强化社会共治。一是在各中小学积极开展“光盘”行动，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的传统美德。同时，落实用餐陪餐制度，强化管理，开展文明监督，将爱惜粮食、节约粮食落到实处。二是强化家风建设。在碧江区团结广场、河西街道双江社区分别开展了“2024年家教家风主题宣传活动”，向广大群众宣传家教家风对家庭教育和维护家庭和睦的重要性，倡导“兴粮节粮”社会新风尚，传承勤俭节约优良传统。三是开展青少年实践活动。通过铜青声微信公众号推出了“春节倒计时！一起接力守护中国粮”，以小手拉大手形式，开展青春守护中国粮青少年春节光盘行动。围绕“星星”“壮苗”“沃土”三项计划，组织开展“贵州希望工程升级版·壮苗计划”研学实践活动，将节约节俭、反对铺张浪费纳入研学内容。2024年共开展研学实践活动6期，覆盖400余人。四是将反食品浪费纳入流动团校、流动少年宫活动内容，2024年共开展团课进校园、流动团校进社区7次，在易地扶贫搬迁安置点开展流动少年宫活动3次。

二、取得成效

（一）粮食生产环节止损成效明显。一是推广全程机械化育种技术，促进育种环节减损。以推广水稻钵体穴盘机播技术为例，2024年全市共推广水稻钵苗全程机械化作业面积达到6.36万亩，机播育秧过程中节约优质稻种19.08吨，平均每亩较传统种植节约稻种0.3公斤，节种效果十分明显。2024年全市共建设机械化粮油单产提升示范点49个，其中，水稻全程机械化示范点27个，油菜全程机械化示范点10个，玉米（大豆）机械化示范点12个。在粮食机械化生产播种育秧环节，全年共完成水稻机械化育插秧面积15.23万亩，完成冬油菜机械化播种面积17.89万亩（其中，无人机直播面积4.95万亩）。二是推广机收减损，促进粮食颗粒归仓。在主要粮食作物“机收减损”环节，全市全年共完成油菜机收面积48万亩，小麦机收面积3.7万亩，水稻机收面积121.23万亩，玉米机收面积25.89万亩，油菜、小麦、水稻、玉米机收平均损失率分别为4.22%、1.78%、1.82%、2.31%。其中，水稻、玉米、小麦的机损率在上一年的基础之上分别下降了0.32个百分点、0.5个百分点、0.06个百分点，在机收减损节粮方面效果比较明显。三是推广粮食收获后机械烘干技术。加快粮食烘干中心建设，引导种粮大户将收获后的粮食运输到就近的市级农机专业合作示范社进行机械化烘干，促进种粮大户产粮应烘尽烘。全年机烘油菜1.89万吨、小麦0.15万吨、水稻5.68万吨、玉米0.58万吨、高梁0.78万吨。 

（二）粮食储存过程节约减损明显。加大粮食仓储物流设施建设和老旧仓房提升改造力度，改善粮食收储条件，通过“穿透式”监管平台加强对粮食储存环节损失监测、分析。有序推进德江、万山等区（县）在建粮油仓储设施项目建设，完成沿河县山峡粮油购销有限公司3万吨储备库低温仓改造，印江县粮油储备加工一体化项目建成投入使用。目前，全市建成符合安全储粮要求的粮食仓容29万吨，绿色储粮技术仓容规模同比增加3.24万吨，有效降低粮食储存环节损耗。

（三）粮食加工环节降损明显。积极推动粮食和食品加工企业更新设备，从源头推动节约降耗，减少粮食损耗浪费。完善3 个粮食产后服务中心建设，配备先进的清理、干燥、加工等设备设施，为周边农户及小型粮食经营主体提供一站式服务，有效提升粮食产后处理的专业化水平。同时，组织开展粮食加工企业员工技能培训与节能意识教育活动，提高员工操作熟练度与节能降耗的主动性，全方位保障粮食在加工环节的高效利用与价值留存。

三、下步工作措施

（一）加强餐饮和食品行业监督管理。一是营造文明用餐、浪费可耻、节约为荣的氛围。充分利用各种宣传载体，弘扬先进典型，曝光浪费现象。积极开展厉行节约反对食品浪费专题教育活动，将厉行节约知识纳入课堂教学。二是大力倡导文明绿色餐饮模式。实行分类管理，切实抓好各个领域的用餐习惯。在餐饮行业倡导“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，科学合理设计宴会菜单，鼓励提供小份菜、半份菜服务，合理调整菜品数量、份量等等，让节约成为全社会的“自然而然”。三是加大执法检查力度。加大反食品浪费的监督检查力度，实现食品安全和反食品浪费执法工作高效并行推进，依法严厉查处食品经营环节浪费食品的违法行为。

（二）推进公共机构反食品浪费。严格执行《关于开展机关食堂厉行节约反食品浪费成效评估工作的通知》《铜仁市机关事务中心机关食堂厉行节约反食品浪费工作制度》，深入开展节约型机关创建工作，完成铜仁市机关食堂厉行节约反食品浪费成效评估工作并通报相关单位情况，强化反食品浪费工作的监督评价，推动党政机关餐饮节约。

（三）推进粮食生产减损。加强农机手、收割机操作手培训力度，利用专题培训、下乡培训、比武培训等机会，提升职业人员的操作水平，降低水稻机收损失率，提高粮食生产效能，减少粮食生产环节的损耗浪费。

（四）推进粮食储备减损降耗。加大粮食仓储物流设施建设和老旧仓房提升改造力度，加快完成储备企业粮库智能化升级，鼓励企业提高仓储设施机械化、自动化水平，着力推进绿色储粮标准化试点工作，提升粮食仓储设施质量和效能，改善粮食收储条件，降低粮食损耗。大力推广“四散化”（散储、散运、散装、散卸）技术，发展新型粮食物流运输装备，实现粮食装卸和中转智能化，简化运输环节，缩短运输周期，提高粮食物流效能，减少粮食运输环节的损耗浪费。开展爱粮节粮系列主题宣教活动，推广应用绿色储粮技术，普及农村安全储粮技术，开展多种形式的农村安全储粮技术咨询和技术培训，指导农户科学储粮。

（五）持续开展宣传教育。一是积极做好进学校、进机关、进商家、进家庭、进社区等宣传工作，普及粮食节约和反食品浪费理念和健康膳食知识。二是推广典型经验，曝光负面案例。积极开展世界粮食日、全国粮食安全宣传周、食品安全宣传周活动，普及和宣传粮食节约和反食品浪费知识。发挥行业协会、餐饮企业能动作用，通过线上线下等方式，持续开展“厉行节约、反对浪费”的主题宣传。

铜仁市粮食节约和反食品浪费专项工作机制

（铜仁市发展和改革委员会代章）

2024年12月17日